指对问题进行特定剖析和解说的进程。首先要经过必定的办法对问题做必要的归类；其次要对问题做必要的确诊，处理间隔安在和原因安在的问题；最终把问题情境转变为本质问题。问题界定的办法有类别剖析法、类比剖析法、假定剖析法和层次剖析法等。

  指运用可操作性语言对问题进行清晰表述的进程。因为对方针问题进行承认与直接决议决议计划总是两个系统，在决议计划系统中，方针问题的承认与方针计划的挑选之间往往存在着必定的间隔。方针问题的承认大多是自下而上的陈述系统完结的。

  指某个社会问题已引起社会大众和社会团体的遍及重视，他们向政府部门提出方针诉求，要求采纳必定的办法加以处理的一种方针议程。它是一个世人参加的评论进程，是一个问题从与其具有特别联络的集体逐步扩展到社会一般大众的改动进程，即一个问题引起相关集体的留意，然后引起更多人的爱好，最终遭到一般大众的重视。在此进程中，非正式集体的心情和大众传媒起着重要效果。

  指某些社会问题已引起决议计划者的殷切重视，他们感到有必要对之采纳必定的举动，并把这些社会问题列入方针规模的一种方针议程。政府议程是政府部门按特定程序举动的进程，政府的原则性要素在其中有着重要影响。

  本质性议程往往触及社会影响非常遍及、具有潜在和爆炸性特征的公共方针问题。方针问题进入本质性议程必定要具有三个条件：公共资源的分配触及严重的利害联系；议题引起公民和决议计划者的亲近重视；议题包含了呈现严重改动的可能性。本质性议程所评论的本质性问题触及规模广、影响强度高。

  指在形象构成进程中一种夸大化的感觉和观点，是一种极为盲目的心思倾向，一旦成果成为光环被扩大，缺乏也就隐退到光环的背面视为不见了，反之亦然。即“情人眼里出西施”。光环效应最杰出的特征是极点和肯定。它难以对信息进行正确的挑选和加工，不能对备选计划进行客观的利害剖析，构成对现实问题全体感知的消极影响，往往会对决议计划计划的成果做出盲目的猜测。

  由榜首形象所引起的一种心思倾向，即“榜首感”，它对人们往后对事物的判别很有显着的影响。单凭榜首形象对事物进行判别带有极大的片面片面性。榜首形象会使决议计划者不管实践信息的开展和改动，无视举动计划的弥补与批改，总是用自己的榜首感去套用现实问题，而不能用改动了的信息去批改自己开端的观点。在决议计划进程中，必定要避免首因效应所带来的差错。

  指新呈现的刺激物对形象构成的心思效果。近因效应会使人们更垂青新近信息，并以此为根据对问题做出判别，疏忽了以往信息的参考价值，然后不能全面、客观、前史、公正地看待问题。

  指人们自觉不自觉地以大都人的定见为原则做出判别、构成形象的心思改动进程。集体或多或少地表现出对个别行为的束缚，即集体压力，其巨细与个别方针和集体方针的间隔远近成正比。在集体压力的效果下，个别行为与集体方针或大都成员的行为会发生趋同现象，这种行为的改动表现出显着的从众倾向。从众效应引起的是带有必定盲目性的行为倾向，更多地表现为人际联系方面的依赖性和决议挑选方面的被动性，对决议计划进程的优化构成了极大的妨碍。

  是指政府革新将触及改动国家与社会、政府与商场、政府与市民、政府与企业许多联系的调整，规划政府管理的观念、结构、办法和办法的革新；及触及政府内部安排、运作程序的调整，更触及外部联系的调整。

  材料：包含政治思想导图、英语口语模板、MPA面试真题库和MPA专业课思想导图。

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